Filiale
Logo TNL
Pagina principala
ACORDUL CADRU
Scris de Dumitru Moise    Afisari: 9121 PDF Imprimare Email Trimite prin YM

 Intelegerea scrisa intervenita între una sau mai multe autoritati contractante si unul sau mai multi operatori economici, al carei scop este stabilirea elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna contractele de achizitie publica ce urmeaza a fi atribuite într-o perioada data, în mod special în ceea ce priveste pretul si, dupa caz, cantitatile avute în vedere. Conform OG 34/2006.

Solicitarea autoritatii contractante, adresata operatorului economic pentru a furniza/presta/executa, se materializeaza prin încheierea unui contract subsecvent acordului-cadru. Conform  Art 67(3) Hot 925/2006.
 
 Incheierea unui acord cadru este un tip de intelegere pe care legislatia noastra il pune la dispozitie autoritatilor contractante cu respectarea principiilor cum ar fi transparenta, nediscriminarea, eficienta utilizarii fondurilor, pentru realizarea unor servicii in folosul comunitatii.
 
 Am sa ma refer la lucrarile de dezapezire :
 Acestea sunt  prestari de servicii care sunt asigurate de companii specializate si care sunt contractate de autoritatile locale.
 
 Pana in prezent eficienta acestor operatiuni nu a fost cea scontata, de cele mai multe ori cand ninsoarea atingea cotele normale, toate partile implicate erau luate prin surprindere, invocand, in hohote de ras, tot mai des, sintagma « iarna nu-i ca vara ». In acest context, intrebarrea fireasca este: « Care sunt beneficiile clientului finala » si anume ale cetateanului.  Daca raspunsurile la acesta intrebare vor ramane : patinaj pe sosele cu autoturismele, blocaje in parcari, etc., coroborate cu sume colosale platite de autoritati pentru aceste servicii, starea de blamare si de insatisfactie a populatiei se va accentua.
 
 Cum s-a ajuns aici? Datorita unui concept contractual de tip abonament, avand o durata fixa de 3-4 luni, incheiat cu una, maxim doua societati comerciale, care sa asigure acest gen de servicii. S-a dovedit ca acest tip de contract, aplicat pentru serviciile de dezapezire este pagubos. De ce ? Perioada reala de desfasurare a contractului nu poate fi determinata cu exactitate, evenimentele meteorologice fiind practic incontrolabile. Suplimentarea resurselor de orice gen este foarte greoaie, iar realizarea obiectivelor nu este urmarita, rezultatele neinteresand practic pe nimeni din momentul in care contractul este deja semnat.
 
Ce propun? Un concept de contract de tip « Time and materials », contract cadru pentru servicii oferite la comanda. Contractele T&M asigura o acuratete a serviciilor oferite de prestatori bazate pe:
  • - Orele lucrate efectiv, avand la baza un pret pe ora negociat
  • - Materialele folosite si costurile aferente manipularii acestora
Ca si definitie acest tip de contract este folosit acolo unde nu poate fi estimata calitatea sau durata serviciilor prestate si de aceea consider ca beneficiile contractului T&M vor fi pe masura asteptarilor.
 
Proverbul  « sa iti faci iarna car si vara sanie » ar trebui sa fie fundamentul omului gospodar, consider ca este un bun moment acum, cand tocmai iarna s-a incheiat, pentru a aduce la cunostinta autoritatilor contractante ca exista o posibilitate ieftina si eficienta de realizare a serviciilor de dezapezire.
Autoritatea contractanta organizeaza o licitatie unde sunt invitate toate societatile comerciale interesate. Se stabileste prin fisa de date a achizitiei detaliile viitorului contract (capacitate tehnica, utilaje, resurse umane, timpi de rezolvare, etc.). Pornind de la datele reale, care sunt cunoscute, consum carburanti, costuri materiale, antiderapante, costuri salariale,etc., comisia de evaluare stabileste preturile si timpii alocati pentru fiecare tip de operatiune, care face obiectul acestei licitatii. Acest contract cadru, teoretic, poate fi semnat cu toate societatile comerciale participante eligibile, obiectivul acesteia fiind de stabilire a ordinii de apelare in functie de anumiti indicatori, timpi de interventie, preturi, materiale folosite, etc.
 
Avantajele intocmirii unui acord cadru in conditiile prezentate mai jos sunt evidente :
  • - Vom scapa de zapada si ghetus pentru ca o singura firma, indiferent de cate utilaje ar detine in patrimoniu, nu are  posibilitatea sa actioneze pe sute de stradute si parcari in acelasi timp.
  • - In functie de cantitatea de zapada care se asaza pe carosabil contractam initial 3 societati, apoi daca ninsoarea este mai abundenta mai contractam 7 si asa mai departe. Astfel obtinem o eficientizare a lucrarilor si un control mai strict al fondurilor.
  • - Avem posibilitatea daca suntem nemultumiti de lucrari sa renuntam foarte usor la societatile care nu isi fac treaba, fara sa reluam procedurile de licitatie(clauze contractuale).
  • - Contractul subsecvent se va incheia pe durata determinata (pe 4 zile cat tine ninsoarea), iar doar daca ninge, peste un timp mai incheiem alte contracte tot pe durate determinate. Avantajul concret de aici este ca scoatem bani din buzunar doar daca ninge.
  • - Vor lucra pe timpul iernii, un anotimp in care utilajele sunt in general trase pe dreapta, mai multe societati comerciale.
  • - Zonele pe care acestea vor face dezapeziri vor fi bine delimitate, iar responsabilitatea lucrarilor proaste va cadea exclusiv in sarcina prestatorilor.
 
 Sunt convins ca de la acest concept contractual, folosit de majoritatea companiilor multinationale, obiectivele vor fi realizate cu costuri mult mai mici si la un nivel calitativ ridicat.

 

Comments
Comentariu nou
Marian  - Asta inseamna optimizare   |2011-05-05 07:08:22
Foarte bine punctat. De multe ori situtia pe care ai descris-o la inceputul art
icolului, si anume ca de fapt contractele autoritatilor cu diverse comp anii su
nt de fapt niste "abonamente", dete rmina un blocaj in cazuri mai mult s
au mai putin n eprevazute.
Acordul cadru este o modalitate mai c orecta si mai
clara de a cheltui banul public(asta , bineinteles, daca se aplica asa cum trebu
ie).
Raspunde
Scrieti comentariu
Nume:
Email:
 
Titlu:
Va rog sa introduceti codul anti-spam pe care il puteti citi in imagine.

!joomlacomment 4.0 Copyright (C) 2009 Compojoom.com . All rights reserved."
 

Intrebari frecvente

I1: Cum devin membru PNL?
Prin depunerea spre aprobare a unei cereri de adeziune si a unei copii de pe actul de identitate. Cererea de adeziune o puteti downloada de la sectiunea Documente - Download.

I2: Unde si cand trebuie sa ma inscriu?
Este necesara prezenta ta in cadrul unei sedinte ce are loc in fiecare miercuri, incepand cu orele 18.30 la sediul PNL Pitesti din strada Doina si Ion Aldea Teodoorovici, numarul 3.

I3: Cand au loc sedintele TNL Pitesti?
Sedintele TNL Pitesti au loc in fiecare vineri incepand cu orele 20 la sediul mentionat mai sus. Sunt asteptati toti membrii PNL Pitesti cu varsta sub 35 de ani.

Bloguri liberale

Activitati Locale

Activitati Judetene

Activitati Nationale